關(guān)于印發(fā)《2015年度宣城市民主考評(píng)公共服務(wù)單位實(shí)施方案》的通知

宣州區(qū)委、區(qū)人民政府，市直各單位：
　　現(xiàn)將《2015年度宣城市民主考評(píng)公共服務(wù)單位實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
               

 宣城市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)     
2015年5月8日 

2015年度宣城市民主考評(píng)公共服務(wù)單位實(shí)施方案

   為營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，經(jīng)市委、市政府同意，今年繼續(xù)開(kāi)展市本級(jí)（含宣州區(qū)）公共服務(wù)單位民主考評(píng)工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

   一、指導(dǎo)思想

   以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，以提高群眾滿(mǎn)意率為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持組織考核和社會(huì)評(píng)議相結(jié)合，堅(jiān)持考評(píng)整改相結(jié)合，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、整改問(wèn)題、強(qiáng)化服務(wù)貫穿于民主考評(píng)工作全過(guò)程。通過(guò)考核，著力推進(jìn)公共服務(wù)單位踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，著力增強(qiáng)公共服務(wù)單位服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，打造優(yōu)美服務(wù)環(huán)境，為推進(jìn)“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

   二、組織領(lǐng)導(dǎo)

   民主考評(píng)公共服務(wù)單位在市民主考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立市民主考評(píng)公共服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為市委常委、宣傳部長(zhǎng)楊業(yè)峰，副組長(zhǎng)為市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)張劍平、市總工會(huì)主席鄭明才，成員由市文明辦、總工會(huì)、網(wǎng)宣辦和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，梁能文同志任辦公室主任，王忠和同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)民主考評(píng)公共服務(wù)單位的具體工作。

    三、考評(píng)對(duì)象

    2015年納入考評(píng)的公共服務(wù)單位分四大類(lèi)，共156個(gè)單位。具體分類(lèi)如下：

   1. 公用事業(yè)類(lèi)32個(gè)：宣城市水務(wù)有限公司、宣城市城市燃?xì)庥邢薰?、宣城市中能汽?chē)燃?xì)夤尽?guó)網(wǎng)安徽省電力宣城供電公司、中石化宣城分公司、中石油宣城分公司、宣城市郵政局、電信公司宣城分公司、移動(dòng)公司宣城分公司、聯(lián)通公司宣城分公司、安廣網(wǎng)絡(luò)宣城分公司、宣州區(qū)陵陽(yáng)公墓、宣州區(qū)殯葬管理所（殯儀館）、宣州區(qū)婚姻登記處、宣城汽車(chē)運(yùn)輸公司、宣城市公共交通公司、宣城火車(chē)站、敬亭山公證處、宣城市梅溪駕駛技術(shù)培訓(xùn)有限公司、安徽省交通集團(tuán)宣城市汽車(chē)運(yùn)輸有限公司汽運(yùn)駕校、宣城亞夏機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司、宣城銀河駕駛技術(shù)培訓(xùn)有限公司、宣城星科駕駛技術(shù)培訓(xùn)有限公司、安徽宣通駕駛員培訓(xùn)有限公司、宣城海強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司、宣城市南方汽車(chē)駕駛培訓(xùn)有限公司、青旅出租公司、亞夏出租公司、中南出租公司、宣臨出租公司、自聯(lián)出租公司、飛雁出租公司。

    2. 金融保險(xiǎn)類(lèi)36個(gè)：工商銀行宣城分行、農(nóng)業(yè)銀行宣城分行、中國(guó)銀行宣城分行、建設(shè)銀行宣城分行、郵儲(chǔ)銀行宣城市分行、徽商銀行宣城市分行、宣城皖南農(nóng)村商業(yè)銀行、交通銀行宣城市分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宣城市分行、浦東發(fā)展銀行宣城分行、宣州湖商村鎮(zhèn)銀行、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司宣城分公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城市分公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、渤海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、天安保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、英大泰和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、華泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司宣城中心支公司、永誠(chéng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、民安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司宣城中心支公司、安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司安徽分公司宣城中心支公司、中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、陽(yáng)光人壽保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、華夏人壽保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司、國(guó)元證券宣城疊嶂西路證券營(yíng)業(yè)部、華安證券宣城鰲峰西路證券營(yíng)業(yè)部、海通證券宣城敬亭路營(yíng)業(yè)部。

    3. 中介類(lèi)50個(gè)：安徽宣城方園會(huì)計(jì)師事務(wù)所、安徽金智會(huì)計(jì)師事務(wù)所、安徽中輝會(huì)計(jì)師事務(wù)所、安徽同盛會(huì)計(jì)師事務(wù)所、安徽宣寧會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中瑞達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所、宣城市公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心、宣城市鴻運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)性能檢測(cè)有限責(zé)任公司、安徽中誠(chéng)建工程質(zhì)量檢測(cè)公司、宣城市元正工程質(zhì)量檢測(cè)公司、宣城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、宣城市建筑勘察院有限公司、宣城金橋房地產(chǎn)估價(jià)經(jīng)紀(jì)咨詢(xún)有限公司、安徽華瑞房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司宣城分公司、安徽中信房地產(chǎn)土地資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估有限公司宣城分公司、安徽中安房地產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)有限公司宣城分公司、安徽國(guó)嘉房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司、假日海外旅行社、海云旅行社、鱷城旅行社、陽(yáng)光海外旅行社、快樂(lè)旅行社、環(huán)球旅行社、青年國(guó)際旅行社、宣之旅旅行社、春秋旅行社、康輝旅行社、夢(mèng)之旅旅行社、新視野旅行社、亞夏旅行社、神州旅行社、中旅國(guó)際旅行社宣城分公司、金色假期旅行社、大自然旅行社、藍(lán)天旅行社、平安旅行社、中青旅旅行社、樂(lè)游游旅行社、宣城寶中國(guó)際旅行社有限公司、夢(mèng)江南旅行社、南宣律師事務(wù)所、杰靈律師事務(wù)所、明泉律師事務(wù)所、師陽(yáng)安順律師事務(wù)所、敬亭山律師事務(wù)所、金皖律師事務(wù)所、今昔律師事務(wù)所、錦宣律師事務(wù)所、辰青律師事務(wù)所、潤(rùn)暉律師事務(wù)所。

    4. 教育衛(wèi)生類(lèi)38個(gè)：宣城中學(xué)、宣城市二中、宣城市三中、宣城市六中、宣城市八中、宣城市十二中、宣城市十三中、宣城市文鼎中學(xué)、宣城市華星外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、宣城市信息工程學(xué)校、宣城市青少年活動(dòng)中心、宣城市陽(yáng)光中學(xué)、宣城市藍(lán)天學(xué)校、宣城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、宣城市第二小學(xué)、宣城市第三小學(xué)、宣城市第四小學(xué)、宣城市第五小學(xué)、宣城市第六小學(xué)、宣城市機(jī)關(guān)幼兒園、宣城市婦聯(lián)幼稚園、宣城市第一幼兒園、宣城市第二幼兒園、宣城市第三幼兒園、宣城市第四幼兒園、宣城市第五幼兒園、宣城市敬亭苑幼兒園、宣城市人民醫(yī)院、宣城中心醫(yī)院、宣城市中醫(yī)院、宣城市仁杰醫(yī)院、宣城市骨科醫(yī)院、宣城市眼科醫(yī)院、宣城百姓醫(yī)院、宣城朝陽(yáng)醫(yī)院、宣城市口腔醫(yī)院、宣州區(qū)婦幼保健所、宣城九洲醫(yī)院。

    四、考評(píng)內(nèi)容

    1.遵守職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)情況；2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)情況；3.服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；4.依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況；5.舉報(bào)投訴受理情況；6.公益廣告宣傳情況；7.單位“門(mén)前三包”和單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生情況；8.單位員工知曉社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市情況。

    五、考評(píng)方式

   （一）公用事業(yè)、金融保險(xiǎn)及中介類(lèi)單位考評(píng)辦法

    1、網(wǎng)民評(píng)議。評(píng)分權(quán)重30%。在《宣城論壇》設(shè)立“民主考評(píng)公共服務(wù)單位”專(zhuān)欄，每個(gè)參評(píng)單位設(shè)置1個(gè)主題帖，用來(lái)發(fā)布參評(píng)單位基本情況。網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投票。宣城論壇通過(guò)技術(shù)手段確保投票結(jié)果公開(kāi)、公平、公正。

    2、服務(wù)對(duì)象評(píng)議。評(píng)分權(quán)重50%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查。主要測(cè)評(píng)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率。

    3、現(xiàn)場(chǎng)察看。評(píng)分權(quán)重10%。市民主考評(píng)公共服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，對(duì)參評(píng)單位不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，主要考評(píng)單位環(huán)境、宣傳氛圍、服務(wù)態(tài)度和員工對(duì)核心價(jià)值觀(guān)等創(chuàng)建知識(shí)面的知曉率。

    4、主管部門(mén)評(píng)價(jià)。評(píng)分權(quán)重10%。年底由行業(yè)主管部門(mén)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)本單位工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分很滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意五個(gè)等次，對(duì)應(yīng)進(jìn)行評(píng)分。

   （二）教育衛(wèi)生類(lèi)單位考評(píng)辦法

   1、服務(wù)對(duì)象評(píng)議。評(píng)分權(quán)重50%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查。主要測(cè)評(píng)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率。

   2、現(xiàn)場(chǎng)察看。評(píng)分權(quán)重40%。市民主考評(píng)公共服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，對(duì)參評(píng)單位不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，主要考評(píng)單位環(huán)境、宣傳氛圍、服務(wù)態(tài)度和員工對(duì)核心價(jià)值觀(guān)等創(chuàng)建知識(shí)面的知曉率。

   3、主管部門(mén)評(píng)價(jià)。評(píng)分權(quán)重10%。年底由行業(yè)主管部門(mén)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)本單位工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分很滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意五個(gè)等次，對(duì)應(yīng)進(jìn)行評(píng)分。

   六、扣分項(xiàng)設(shè)定

   1.對(duì)各類(lèi)投訴（含群眾、企業(yè)、新聞媒體等）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的, 每件(次)扣1分。

   2.對(duì)因管理不當(dāng)、工作失誤等原因造成影響群眾生產(chǎn)、生活、工作等突發(fā)事件，經(jīng)查證屬實(shí)的，每件(次)扣5分。

   3.在全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)、檢查中，因工作不到位，被測(cè)評(píng)組、檢查組通報(bào)扣分的，直接定為“公共服務(wù)不滿(mǎn)意單位”，不統(tǒng)計(jì)得分。

   4.在考評(píng)過(guò)程中有拉票等行為，影響考評(píng)公正的,經(jīng)查證屬實(shí)視同末位，直接定為“公共服務(wù)不滿(mǎn)意單位”，不統(tǒng)計(jì)得分。

   考評(píng)監(jiān)督電話(huà)：3022680，舉報(bào)信箱：xcwmb2004@163.com。。

   七、實(shí)施步驟

   1. 動(dòng)員部署（2015年5月）。制定下發(fā)《2015度民主考評(píng)公共服務(wù)單位實(shí)施方案》。被考評(píng)單位進(jìn)行考評(píng)工作動(dòng)員、部署，廣泛征求意見(jiàn)和建議，改進(jìn)工作。各相關(guān)主管和監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)所管轄的公共服務(wù)單位梳理存在問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，解決具體問(wèn)題?！缎钦搲烽_(kāi)辟“民主考評(píng)公共服務(wù)單位”專(zhuān)欄。

   2. 組織考評(píng)（2015年6月1日——10月31日）。《宣城論壇》組織網(wǎng)民進(jìn)行投票，常年進(jìn)行，每月公布一次網(wǎng)民評(píng)議情況。市民主考評(píng)公共服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織現(xiàn)場(chǎng)察看考評(píng)，開(kāi)展一輪明查，組織一輪暗訪(fǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題據(jù)實(shí)扣分；現(xiàn)場(chǎng)察看評(píng)分細(xì)則另行制定。

   3. 服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)（2015年11月1日——12月31日）由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施測(cè)評(píng)工作?！稖y(cè)評(píng)細(xì)則》另行制定。

   4. 統(tǒng)計(jì)結(jié)果（2016年1月）。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)錄入測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)匯總考評(píng)結(jié)果，市民主考評(píng)公共服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)并全程監(jiān)督。

    八、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

    1.統(tǒng)計(jì)結(jié)果從高分到低分排序。各考評(píng)類(lèi)別按參評(píng)單位數(shù)的20%比例（小數(shù)點(diǎn)后四舍五入）確定“公共服務(wù)先進(jìn)單位”名額；每個(gè)類(lèi)別按參評(píng)單位數(shù)的5%比例（小數(shù)點(diǎn)后四舍五入）確定“公共服務(wù)不滿(mǎn)意單位”。

   2.“公共服務(wù)先進(jìn)單位”，經(jīng)市委、市政府審定后，以市民主考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)組名義表彰，并通過(guò)媒體予以公告。

   3.“公共服務(wù)不滿(mǎn)意單位”，經(jīng)市委、市政府審定后，通過(guò)媒體予以公告。行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)駐被考評(píng)單位落實(shí)整改。被考評(píng)單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。是文明單位的，取消文明單位稱(chēng)號(hào)。

   4.連續(xù)兩年被評(píng)為“公共服務(wù)不滿(mǎn)意單位”，屬于地方組織管理的，按干部管理權(quán)限對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話(huà)；屬于部門(mén)垂直管理的，致函上一級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)教育整頓，建議對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

   5.將公共服務(wù)單位考評(píng)結(jié)果通報(bào)其行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和上一級(jí)主管部門(mén)。

   6.將公共服務(wù)單位考評(píng)結(jié)果作為申報(bào)推薦各級(jí)文明單位和窗口行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。