為深入推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，樹立教育部門的良好形象，根據(jù)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（教師〔2015〕5號(hào)）、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展全省治理中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（皖教師〔2015〕9號(hào)）、宣城市教體局《宣城市中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)提高年活動(dòng)工作方案》（教人〔2018〕41號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)開展的《宣州區(qū)“師德師風(fēng)深化年”實(shí)施活動(dòng)方案》，2018年6月4日至2018年10月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹黨的十九大精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》、教育部《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》等文件精神為指導(dǎo)，以減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、全面實(shí)施素質(zhì)教育為目標(biāo)，以師德師風(fēng)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展適應(yīng)新時(shí)代的新要求，樹立廉潔、務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的教育行風(fēng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展對在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治活動(dòng)，使全區(qū)教育系統(tǒng)職工思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課行為得到有效治理，學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境得到明顯改善，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)取得明顯實(shí)效，教育系統(tǒng)行風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。

三、專項(xiàng)整治范圍及重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)整治范圍

全區(qū)在職中小學(xué)教師。

（二）專項(xiàng)整治重點(diǎn)

1、在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課的行為。

2、在職教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課行為。

3、在職教師上課不講課后講并收取費(fèi)用的，以及打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生的行為。

四、實(shí)施步驟

（一）自查自糾階段（2018年6月4日—6月20日）

1、全面宣傳動(dòng)員。各校要結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，迅速動(dòng)員部署，要召開專項(xiàng)整治宣傳動(dòng)員大會(huì)，組織教師學(xué)習(xí)教育部《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》和《安徽省中職中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》等文件精神，使廣大教師了解嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課的有關(guān)規(guī)定要求，充分認(rèn)識(shí)治理工作的重要性和必要性。通過校園網(wǎng)、廣播、櫥窗等形式廣泛宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。同時(shí)，每位教師都要與學(xué)校簽訂不參加有償補(bǔ)課的書面承諾書，自覺接受學(xué)生和家長的監(jiān)督。

2、開展自查自糾。各校要采取多種方式，通過組織在職中小學(xué)教師自查、對學(xué)生和家長進(jìn)行問卷調(diào)查等多種形式，全面開展自查自糾工作。按照“自糾從寬，被查從嚴(yán)”的原則，當(dāng)前從事有償補(bǔ)課的在職中小學(xué)教師，要立即自行停止有償補(bǔ)課行為，并及時(shí)退還相關(guān)費(fèi)用。

（二）集中整治階段（2018年6月21日—9月20日）

各校要設(shè)公開的舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾對在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課的投訴、舉報(bào)。對有明確線索的投訴、舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查并公開處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

區(qū)教體局將組織人員，在雙休日、節(jié)假日及其他課余時(shí)間不定期進(jìn)行明查暗訪，積極主動(dòng)查找問題，真抓嚴(yán)管，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話：3027363，3022870，受理群眾對在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的投訴、舉報(bào)。

（三）總結(jié)評估階段（2018年9月21日—9月30日）

區(qū)教體局對各校落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對教師從事有償補(bǔ)課工作進(jìn)行檢查和梳理，召開工作推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對典型案例進(jìn)行集中通報(bào)，不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果。

（四）鞏固提升階段（2018年10月1日—10月31日）

在專項(xiàng)整治的各階段不定時(shí)地進(jìn)行“回頭看”，檢驗(yàn)專項(xiàng)治理成效。區(qū)教體局會(huì)同各校以問題為導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力，把治理有償補(bǔ)課活動(dòng)作為糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)之一，強(qiáng)化措施，常抓不懈，積極構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長及社會(huì)廣泛參與的監(jiān)督體系，有效杜絕有償補(bǔ)課現(xiàn)象發(fā)生。

五、責(zé)任追究

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》,推行師德師風(fēng)考核負(fù)面清單制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。對在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課行為，依據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展全省治理中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（皖教師〔2015〕9號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

(一) 學(xué)校是專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，校長是第一責(zé)任人。中小學(xué)校管理不力，本校在職教師從事有償補(bǔ)課，在社會(huì)上造成不良影響的，對學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評；造成惡劣影響的，取消學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年評先評優(yōu)資格，降低校長年度績效與職級(jí)考核等級(jí)。

（二）教師從事有償補(bǔ)課一經(jīng)查實(shí)，一律退回違規(guī)所得，并視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評、黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時(shí)，記入教師個(gè)人信用檔案，作為師德考核、年度考核、職稱評審、崗位聘用和評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：章立本

副組長：王德喜  盛富國  陳亮  袁長清  王蕾  陳文洲  陳明 濮維明

成員：程延文  黃紹華  祝年明  夏候明  潘祖志  董林 馮俊  李農(nóng)   章昱杰  沈敏  黃俊  胡國棟  

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的部署、協(xié)調(diào)和問題的處理工作，下設(shè)辦公室和調(diào)查處理組，盛富國同志兼任辦公室主任，陳亮同志兼任調(diào)查處理組組長。辦公室設(shè)在人事科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治期間工作方案的擬定，對學(xué)校文件的下發(fā)與相關(guān)材料的收集匯總，活動(dòng)期間的總結(jié)評估，長效機(jī)制的制度建立等工作。調(diào)查處理組設(shè)在監(jiān)察室，成員由監(jiān)察室、人事科、教育科、職成科等相關(guān)科室抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治期間對各校查處有償補(bǔ)課行為的指導(dǎo)、督查；組織開展有償補(bǔ)課行為的明查暗訪工作；受理反映在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的來信來訪；負(fù)責(zé)相關(guān)案例的調(diào)查處理等工作。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任

各中小學(xué)校要樹立大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，扎實(shí)有序地開展有償補(bǔ)課的專項(xiàng)整治行動(dòng)。要教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)在職中小學(xué)教師拒絕有償補(bǔ)課的自覺性，自覺維護(hù)人民教師無私奉獻(xiàn)、師德高尚的精神風(fēng)貌。                                                  

2018年6月1日