中共宣城市信息工程學校委員會關(guān)于巡察整改

進展情況的通報

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，四屆市委第十一輪第三巡察組于2019年9月26日至10月31日對宣城市信息工程學校黨委開展了巡察，并于2020年1月14日反饋了巡察意見。截至目前，反饋的12個問題，已完成11個，正在推進1個。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治建設(shè)，增強整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

校黨委堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)，牢固樹立“不抓整改是瀆職，整改不力是失職”意識，始終堅持問題導向，既立行立改，又堅持久久為功。校黨委率先垂范，切實提高政治站位，層層壓實整改責任。班子成員按照“一崗雙責”要求，勇于承擔分管范圍內(nèi)的整改責任。學校各支部、各部門站在講政治守規(guī)矩的高度，全力完成巡察整改工作任務(wù)。各級組織、黨員領(lǐng)導干部都能緊緊圍繞市委巡察工作部署和要求，增強對整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，努力把巡察成果轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)學校發(fā)展新局面的不竭動力。

在巡察期間，對反映出的問題能端正態(tài)度、積極行動，立行立改。2019年9月29日召開黨委會議，研究制定《宣城市信息工程學校黨委會議議事規(guī)則（試行）》，對學校黨委會議和校長辦公會的議事范圍交叉等不規(guī)范的問題予以制度規(guī)范，并制發(fā)宣信工黨[2019]18號文件至學校班子成員學習，遵照執(zhí)行。10月24日、25日、28日及29日，分別召開黨委工作會議、全體黨員大會、黨支部書記會議及黨委推進立行立改落實會議，專題研究部署落實“黨費收繳不合規(guī)”問題整改。11月15日和11月28日，兩次召開黨委會議，專題學習研究部署學校黨的建設(shè)工作、意識形態(tài)工作及思政課建設(shè)工作，12月10日召開各支部書記委員黨務(wù)工作培訓會，加強黨委對學校政治、思想、組織、作風等各方面的全面領(lǐng)導，嚴肅從嚴管黨治校工作。11月22日和12月12日，兩次召開全體黨員教師大會，開展“師德師風報告會”和“十九屆四中全會精神宣講”活動，加強黨員教職工的思想政治教育。期間，還對學校教務(wù)處、學生處、資助中心等部門進行了中層干部調(diào)整交流。

自2020年1月14日，市委第三巡察組向我單位反饋巡察情況之后，校黨委于1月16日召開黨委會議，認真學習研讀反饋意見，成立巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導小組，專題研究部署巡察整改工作，制定了學校整改方案和整改清單，并及時上報市巡察辦審查。2月21日、28日，兩次召開黨委會議專題研究巡察反饋意見整改方案，進一步修改完善，制定了58條整改措施，明確責任領(lǐng)導、責任單位及整改時限，確保巡察整改取得實效。

4月13日，組織召開校領(lǐng)導班子專題民主生活會。校領(lǐng)導班子成員對照巡察反饋意見，主動認領(lǐng)問題，深入查擺剖析，積極開展批評和自我批評，確保整改措施落地見效。自2019年9月26日市委第十一輪第三巡察組進駐我校以來，學校領(lǐng)導班子和巡察整改工作領(lǐng)導小組先后17次召開會議研究巡察整改工作，其中巡察期間自覺加強政治建設(shè)、落實立行立改專門會議5次。2020年1月14日反饋巡察情況之后，召開專門會議12次，制定解讀修改完善整改方案，調(diào)度推進重點難點問題整改，聽取整改進展情況匯報，系統(tǒng)集成并優(yōu)化制度，完善審定各類總結(jié)報告，分析評估整改成效，確立長效機制，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，持續(xù)鞏固巡察整改成果。

二、堅持問題導向，加強制度建設(shè)，全力推進整改措施落實。

按照“照單全收、堅決整改，一改到底、務(wù)求實效”的要求，緊盯巡察反饋意見，突出問題導向、壓實責任、綜合施策、精準發(fā)力，全力推進各項整改工作任務(wù)。

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省、市委重大決策部署情況

1、針對學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央及省、市委重大決策部署不到位問題。一是黨委理論學習中心組專題學習研討全國教育大會精神和習總書記關(guān)于教育的重要論述，并進一步深入學習《關(guān)于加強和改進新時代中等職業(yè)學校德育工作的意見》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等事關(guān)學校事業(yè)發(fā)展的指導性文件。修訂《黨委理論學習中心組學習制度》和《黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》，落實黨委理論學習中心組跟進學習習總書記重要講話制度。自巡察以來，黨委理論學習中心組已開展集中學習研討13次。二是制定了2020年度中心組學習計劃和2020年度意識形態(tài)工作實施方案，建立教職工例會政治理論學習制度，多種形式開展面向黨員領(lǐng)導干部和全體教職工的政治理論學習教育。三是修訂完善黨員目標管理考核、師德師風考核細則。開展了黨員和教師政治理論知識測試。四是制定了繼續(xù)深化推進“三個以案”警示教育的實施方案，并三次召開黨委會議專題部署推進，開展學習研討。

2、針對在加強對學校的全面領(lǐng)導上有缺位問題。一是組織召開學校領(lǐng)導班子專題民主生活會，查擺分析問題，開展批評與自我批評，制定措施，落實整改。加強對《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、黨內(nèi)法規(guī)及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，進一步增強了黨委把方向、管大局的責任意識。堅持民主集中制原則，從制度上加強黨對學校工作的全面領(lǐng)導。二是校黨委開展調(diào)查研究，研究制定學校中長期（五年）發(fā)展規(guī)劃（初稿）。下一步將根據(jù)即將出臺的區(qū)政府十四五規(guī)劃及區(qū)教育事業(yè)五年規(guī)劃進一步修訂完善。三是校黨委已審議通過《宣城市信息工程學校黨委2020年工作要點》，并召開專門工作會議聽取各部門2019年度工作匯報，審定各部門2020年度工作計劃，研究完善學校2020年度工作計劃。四是根據(jù)學校班子成員調(diào)整情況，召開黨委會議調(diào)整班子成員分工，明確黨委委員工作職責，加強了組織、宣傳等工作的領(lǐng)導力量。五是巡察期間，研究制定了《宣城市信息工程學校黨委會議議事規(guī)則（試行）》，開展學習，并自覺遵照執(zhí)行。

3、針對黨內(nèi)政治生活不嚴肅問題。一是制定了《宣城市信息工程學校黨委會議議事規(guī)則（試行）》《宣城市信息工程學校校長辦公會議議事規(guī)則》，規(guī)范黨委會、校長辦公會議事范圍和議事規(guī)則。堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本制度，貫徹民主集中制，推進決策的科學化、民主化。對紀委書記分工調(diào)整不規(guī)范問題，黨委主要負責人在民主生活會等多個會議上帶頭作自我批評并吸取教訓，引以為戒。二是進行3次黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓。規(guī)范校黨委、校長辦公會的會議記錄，要求內(nèi)容全面完整、真實準確，專人記錄，專本專用，嚴格監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要形成的黨委文件，實行會審簽發(fā)制度，由黨委書記簽發(fā)或委托黨委其他成員簽發(fā)。

4.針對意識形態(tài)陣地把得不牢問題。一是加強對學校教職員工的政治思想教育，特別加強德育教研組建設(shè)。3位班子成員參加德育教研組活動，指導工作。建立教職工例會政治理論學習制度，制定德育課教師理論學習計劃，開展面向黨員領(lǐng)導干部和全體教職工的政治理論學習教育。對黨員干部和德育課教師進行學習筆記記錄檢查，開展交流研討。二是對全體黨員及領(lǐng)導干部開展了政治理論知識測試。對全體德育課教師開展了政治知識及教育教學理論考核。三是利用網(wǎng)絡(luò)資源、理論教材等更新德育組教師學習資源，開展理論學習指導。其中，超星爾雅中職（德育）網(wǎng)絡(luò)課程在疫情期間已經(jīng)推廣使用。四是制定了《德育課教師政治理論學習計劃》和《實施方案》，明確了《加強德育課教師政治理論水平工作要求》，并按計劃推進實施。五是制定了監(jiān)督工作方案，明確1位校級領(lǐng)導聯(lián)系指導德育教研組，推進相關(guān)工作。六是制定了學?！兜掠ぷ魑迥暌?guī)劃》、《學生處2020年工作計劃》。修訂完善班主任工作制度。爭創(chuàng)2020年宣州區(qū)文明校園，并通過開展?！拔拿靼嗉墶?、“文明寢室”及各類學生標兵評選活動加強學生思想政治教育。七是線上線下多渠道多方式強化社會主義核心價值觀教育。疫情期間及開學以來，已多渠道多方式開展教育活動。如，“不忘初心、牢記使命”文藝演出、“同心戰(zhàn)疫、不負韶華”線上班會、“我們的節(jié)日”主題活動、“美好生活、勞動創(chuàng)造”征文、廣播校會等。八是線上線下多渠道多方式加強黨史、團史、新中國革命史、改革開放史和習近平新時代中國特色社會主義思想教育。如，通過學校“學習通”網(wǎng)絡(luò)教育平臺開展德育課程教育、通過學校廣播站、宣傳欄、班刊等媒體開展思想政治教育。團委、學生處聯(lián)合舉辦了學生會干部、團委書記專題培訓班。九是制定了意識形態(tài)工作責任制及2020年度工作計劃，推進意識形態(tài)工作，并注重加強日常工作的監(jiān)督檢查。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況

5.針對黨委主體責任意識不強問題。一是落實黨委會和校長辦公會議議事規(guī)則，規(guī)范議事范圍和議事規(guī)則。推進黨的全面領(lǐng)導，履行從嚴管黨治校主體責任，規(guī)范工作程序，落實一崗雙責。二是召開了領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會，深入分析查擺思想根源，明確方向。制定了黨委班子成員談心談話制度、班子成員廉政談話制度，并推進落實。截至目前，對新進和新晉職人員共5人進行了任職前廉政談話。結(jié)合政治監(jiān)督談話，學校主要負責人與班子成員，班子成員與分管部門負責人已完成了一輪談話。三是對學校8個職能部門進行廉政風險排查，建立關(guān)鍵部門和崗位廉政風險防控方案，加強日常風險防控工作。

6.針對正風肅紀上存在“好人主義”的問題。一是梳理修訂完善學校規(guī)章制度，加強日常管理和效能建設(shè)。結(jié)合行政值班每日巡查并將效能檢查常規(guī)化制度化，檢查結(jié)果定期公布。修訂了學校黨風廉政教育學習制度，制定了學校效能建設(shè)制度和重點崗位廉政風險防控措施，完善“負面清單”管理。二是學校紀委對機構(gòu)成立以來學校發(fā)生的違反校規(guī)校紀問題全面梳理，認真依規(guī)依紀處理到位。三是形成《學校制度匯編》，加強宣傳學習，嚴明紀律規(guī)范。特別修訂完善行政值班制度，明確工作職責，加強督促檢查。四是編制審議通過《學校各部門工作職責》，明確各部門工作職責和崗位職責。落實紀委書記列席行政調(diào)度會制度。

7.針對校紀委“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督職責履行不力的問題。一是調(diào)整黨委班子分工，完成校紀委“三轉(zhuǎn)”。紀委書記專門負責黨風廉政和效能建設(shè)工作，不再參與其他工作分工。二是制定紀委工作職責，健全和完善紀委工作機制，加強日常監(jiān)督。開展作風和效能建設(shè)檢查常規(guī)化、制度化。三是建立黨風廉政和反腐敗工作責任制，進一步完善責任清單。四是對新進和新晉人員進行廉政教育談話，落實警示教育常態(tài)化。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線情況

8、針對民主集中制執(zhí)行不到位問題。一是召開領(lǐng)導班子民主生活會，對議事程序不規(guī)范問題開展批評與自我批評。按照黨委會議議事規(guī)則和校長辦公會議議事規(guī)則規(guī)范議事范圍和議事程序。堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本制度，貫徹民主集中制，推進決策的科學化、民主化。二是黨委理論學習中心組專題學習黨章、黨規(guī)及《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《事業(yè)單位人事管理條例實施細則》等黨內(nèi)法規(guī)文件，規(guī)范工作程序，堅持主要領(lǐng)導末位表態(tài)制度。三是落實紀委書記列席行政調(diào)度會制度。紀委按照黨規(guī)黨紀要求履行紀律檢查職責，監(jiān)督學校黨委會、校長辦公會的會議程序及重大決定的執(zhí)行結(jié)果。

9、針對選人用人工作不規(guī)范問題。一是制定了《宣城市信息工程學校校管干部聘任工作實施辦法（試行）》，規(guī)范推薦任免考核程序。目前，新聘任中層干部3人（財務(wù)室副主任、教務(wù)處副主任、學生處副主任各1人）。新批準任職黨務(wù)干部2人（黨支部副書記、支部委員各1人）。二是制定了《宣城市信息工程學校中層干部交流輪崗工作實施方案（試行）》，推進中層干部有計劃交流。目前，中層干部交流輪崗2人（資助中心主任、教務(wù)處主持工作副主任各1人）。三是制定了《宣城市信息工程學校關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施方案（試行）》，完善后備干部隊伍建設(shè)。學校開展了優(yōu)秀年輕干部后備人員推薦，并確定了相應(yīng)人選18人?，F(xiàn)已新培養(yǎng)選拔任用3人（資助中心主任、教務(wù)處副主任、學生處副主任各1人）。四是制定人才引進計劃和教師補充計劃，積極爭取上級支持并分步實施?，F(xiàn)已向區(qū)政府及人事管理部門申報《事業(yè)單位高層次人才需求計劃》，并積極聯(lián)系各高校、人才交流中心招聘所需專業(yè)人才。目前，新進3人，其中引進人才1人，調(diào)入2人，另有15名教師補充計劃正按錄用程序推進。五是做好與組織人事部門的對接，依規(guī)用人。目前，按組織程序新增校黨委委員1人，新任黨支部副書記1人，支部委員1人，新進教師3人。

10、針對黨建工作責任制落實不到位問題。一是研究制定黨委2020年的工作要點。審定學校2020年度工作計劃及各部門工作計劃。樹立“抓黨的建設(shè)就是最大的政績”的觀念，加強對學校黨建與教學管理中心工作融合的研究，落實“一崗雙責”，在各項工作的計劃和執(zhí)行中體現(xiàn)黨建的政治要求。二是學校黨委明確領(lǐng)導班子成員分工和工作職責，加強領(lǐng)導班子自身政治建設(shè)。堅持定期研究黨建工作，每月不少于1次。制定并執(zhí)行黨委理論學習中心組學習制度和2020年學習計劃。4位領(lǐng)導班子成員聯(lián)系黨支部，指導基層黨支部工作。三是開展了黨支部標準化建設(shè)業(yè)務(wù)培訓，對任務(wù)落實情況“回頭看”。加強對黨支部工作的指導及督查。四是三個在職教工黨支部按要求劃分黨小組8個。規(guī)范支部、黨小組學習教育活動。五是對黨支部書記、委員等黨務(wù)工作者開展了3次業(yè)務(wù)培訓，將基層黨組織標準化建設(shè)及《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》作為學習教育的重點。貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

11、針對干部責任意識不強，維護國有資產(chǎn)權(quán)益不力問題。一是對存在的問題進行全面調(diào)查走訪，咨詢政府職能部門及相關(guān)企事業(yè)單位，并調(diào)閱審查《關(guān)于規(guī)范政府投資項目工程履約保證金管理的通知》、《關(guān)于竣工驗收時間延長的說明》及《工程竣工驗收報告》等工程建設(shè)的相關(guān)原始資料，明確事實。二是在工程尾款已暫停支付的基礎(chǔ)上，約談工程施工方，并依據(jù)合同約定予以處理。三是修訂完善總務(wù)處工作職責和崗位職責、學校財務(wù)管理和財務(wù)報銷管理制度。嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。

（四）對巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況

12、針對重視整改不夠，問題整改不到位的問題。一是針對審計整改不到位問題，相關(guān)責任人認領(lǐng)問題，并在巡察整改專題民主生活會上開展批評與自我批評。在此基礎(chǔ)上，校黨委會、校長辦公會立即牽頭進行專題研究，已提出整改辦法，爭取區(qū)委區(qū)政府支持?，F(xiàn)已向區(qū)政府上報《關(guān)于要求核銷處置資產(chǎn)的請示》。二是委托會計師事務(wù)所對往來款項進行了清理、提出審計建議，現(xiàn)已對往來款進行清查，明確賬目及事實，依規(guī)清理。三是委托會計師事務(wù)所對學校固定資產(chǎn)進行清查，明確賬實，并對固定資產(chǎn)賬實不符問題依規(guī)進行處理。具體情況及處理意見已經(jīng)上報區(qū)政府及國資委。四是加強對支部工作的指導及督察檢查，規(guī)范“三會一課”。五是各黨支部黨費繳納工作已經(jīng)按規(guī)范執(zhí)行，并持續(xù)鞏固。

三、強化責任擔當，確定長效機制，持續(xù)鞏固巡察整改成效

針對市委第十一輪第三巡察組反饋意見，通過集中整改，我校整改工作取得了初步成效和階段性成果。但全面從嚴治黨是一項長期而艱巨的任務(wù)，學校黨委將持續(xù)提高整改認識、壓實整改責任、加大整改力度，切實運用和鞏固好巡察成果。

（一）繼續(xù)以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺重視巡察整改。堅持把巡察整改作為落實全面從嚴治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化作風問題整治的重要抓手，切實把巡察整改成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力，不斷鞏固和擴大巡察整改工作成效，推進學校規(guī)范管理和改革發(fā)展。

（二）繼續(xù)堅持清單銷賬制度和督查制度以推動巡察整改落地見效。對已經(jīng)完成整改的問題進行持續(xù)跟蹤，鞏固提升，進一步形成長效機制。對一些難點問題，將加大整改力度，壓緊壓實整改責任，組織相關(guān)職能部門開展專項攻堅，務(wù)求取得實效。

（三）繼續(xù)強化領(lǐng)導班子抓巡察整改的主體責任。全體領(lǐng)導班子成員，特別是主要負責人率先垂范，對巡察整改直接抓、抓到位。切實拿出刀刃向內(nèi)的勇氣，強化整改公開，接受群眾監(jiān)督，建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)。

（四）繼續(xù)推進建立長效機制。堅持問題導向，舉一反三，結(jié)合日常工作推進整改。進一步認真研究問題產(chǎn)生的癥結(jié)所在，結(jié)合實際建立健全相關(guān)制度體系，強化約束監(jiān)督，努力在標本兼治上下功夫。堅持多措并舉，上下聯(lián)動，全力破解歷史遺留的“老大難”問題和學校發(fā)展深層次困難，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化成加快學校發(fā)展的不竭動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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                      中共宣城市信息工程學校委員會

2020年6月30日