信息名稱: | 教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》的通知 | ||||
信息索引: | 360A10-04-2019-0021-1 | 生成日期: | 2019-09-27 | 發(fā)文機(jī)構(gòu): | 教育部等五部門 |
發(fā)文字號: | 教師函〔2019〕8號 | 信息類別: | 教育綜合管理 | ||
內(nèi)容概述: | 教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》。 |
教師函〔2019〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、黨委組織部、黨委宣傳部、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、黨委組織部、黨委宣傳部、財政局、人力資源社會保障局:
為加強(qiáng)中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè),教育部、中央組織部、中央宣傳部、財政部、人力資源社會保障部根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見〉的通知》,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》,已經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
教育部 中央組織部 中央宣傳部
財政部 人力資源社會保障部
2019年9月18日
關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見
中小學(xué)思想政治理論課(以下簡稱思政課)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,辦好中小學(xué)思政課關(guān)鍵在中小學(xué)思政課教師。為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見〉的通知》,現(xiàn)就加強(qiáng)新時代中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)提出如下意見。
一、準(zhǔn)確把握中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)時代要求
1.現(xiàn)實(shí)緊迫性。中小學(xué)階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期。講好中小學(xué)思政課,引導(dǎo)中小學(xué)生扣好人生第一??圩?,是每位中小學(xué)思政課教師的神圣職責(zé)和光榮使命。近年來,中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)取得了顯著成績,同時也面臨一些問題與挑戰(zhàn)。有的地方和學(xué)校對中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)重視不夠;有的中小學(xué)校思政課教師配備不足,崗位吸引力不強(qiáng);部分中小學(xué)思政課教師的思想政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力不能很好適應(yīng)培養(yǎng)時代新人的要求;各方支持中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)的合力有待增強(qiáng),等等。各級黨委和政府及學(xué)校要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,全面推進(jìn)中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)。
2.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),全面加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè),不斷提高中小學(xué)思政課教師思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、理論功底和專業(yè)素養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感、責(zé)任感,充分發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅強(qiáng)保障。
3.基本原則。一是堅持正確方向。引導(dǎo)中小學(xué)思政課教師堅定理想信念,提高政治站位,把提高思想政治素質(zhì)放在首位。二是堅持師德為先。注重提高中小學(xué)思政課教師師德修養(yǎng)和道德水平,以高尚的人格引領(lǐng)學(xué)生健康成長。三是堅持優(yōu)先保障。在編制配備、崗位設(shè)置、職稱評聘、專業(yè)發(fā)展、評獎評優(yōu)、經(jīng)費(fèi)投入等方面優(yōu)先保障中小學(xué)思政課教師隊伍。四是堅持改革創(chuàng)新。抓住制約中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)的突出問題,精準(zhǔn)施策,綜合發(fā)力。五是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。立足中小學(xué)思政課教師隊伍特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌各方力量,穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)。
4.目標(biāo)任務(wù)。通過一系列政策舉措,切實(shí)配齊建強(qiáng)師資隊伍,打造一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正,專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、名師輩出的中小學(xué)思政課教師隊伍。中小學(xué)思政課教師思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、馬克思主義理論功底和思政課專業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)能力大幅提高,鑄魂育人實(shí)效顯著增強(qiáng)。逐步形成評價合理、激勵有效、保障有力的管理體制機(jī)制,中小學(xué)思政課教師成長發(fā)展通道更加順暢,崗位吸引力明顯增強(qiáng)。
二、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊伍配備管理
5.規(guī)范中小學(xué)思政課教師配備制度。完善編制保障,核定或調(diào)整中小學(xué)編制時應(yīng)充分考慮思政課教師配備情況,嚴(yán)格按要求配齊思政課教師。小學(xué)低、中年級應(yīng)配備一定數(shù)量的專職思政課教師,小學(xué)高年級思政課教師應(yīng)以專職為主,有條件的地方可逐步提升專職配備比例。小學(xué)思政課教師可由班主任或相關(guān)課程教師兼任,小學(xué)黨組織書記、校長、德育主任、大隊輔導(dǎo)員等領(lǐng)導(dǎo)管理人員應(yīng)在培訓(xùn)合格后兼任小學(xué)思政課教師。初中、高中應(yīng)配齊專職思政課教師。實(shí)行中小學(xué)思政課特聘教師制度,聘請本地區(qū)黨政干部、社科理論界專家、愛國主義教育基地負(fù)責(zé)同志以及各行業(yè)先進(jìn)模范、英雄人物等定期到中小學(xué)講課或作報告。
6.健全中小學(xué)思政課教師準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把選聘政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān),讓有理想的人講理想,有信仰的人講信仰,師德高尚的人講思政課。規(guī)范遴選條件和程序,將政治立場堅定、為學(xué)為人表現(xiàn)良好、具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬懦鋵?shí)到中小學(xué)思政課教師隊伍。鼓勵高校思想政治教育、馬克思主義理論、德育等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事中小學(xué)思政課教學(xué)工作。中小學(xué)校新進(jìn)專職思政課教師須取得思政課教師資格。小學(xué)兼職思政課教師在上崗前應(yīng)完成一定學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn),并考核合格。
7.建立中小學(xué)思政課教師退出制度。中小學(xué)思政課教師應(yīng)模范遵守《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定。對在教育教學(xué)活動中損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的,按相關(guān)要求從嚴(yán)處理,不得再從事教育教學(xué)工作。對違反職業(yè)道德行為的,除按相關(guān)規(guī)定處理外,須及時調(diào)離中小學(xué)思政課教師崗位。對不能勝任思政課教學(xué)、未按要求完成培訓(xùn)學(xué)時的,應(yīng)將其退出中小學(xué)思政課教師崗位。
三、全面提升中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力
8.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊伍思想政治建設(shè)。組織中小學(xué)思政課教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定正確政治方向,堅定理想信念。建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)制度,依托各級黨校和高校馬克思主義學(xué)院每3年對中小學(xué)思政課教師至少進(jìn)行一次不少于5日的集中脫產(chǎn)培訓(xùn),著力加強(qiáng)對馬克思主義理論、師德師風(fēng)、形勢與政策的學(xué)習(xí)教育,并納入在職(崗)培訓(xùn)學(xué)時記錄。建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中小學(xué)思政課教師制度,定期開展談心活動,關(guān)心教師思想動態(tài)和工作生活情況。加強(qiáng)黨建引領(lǐng),優(yōu)先發(fā)展中小學(xué)思政課骨干教師入黨,培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任思政課教師,不斷提升中小學(xué)思政課教師黨員比例。
9.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師專業(yè)能力培訓(xùn)。制定出臺中小學(xué)思政課教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)思政課教師提升專業(yè)水平。健全專題培訓(xùn)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化和相關(guān)學(xué)科知識的學(xué)習(xí),促進(jìn)中小學(xué)思政課教師不斷更新知識儲備。加強(qiáng)中小學(xué)思政課統(tǒng)編教材教法培訓(xùn),引導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段思政課課程目標(biāo),提升教育教學(xué)能力。健全中小學(xué)思政課老中青教師傳幫帶機(jī)制,充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用,做好青年教師培養(yǎng)工作。通過國培計劃加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師培訓(xùn),培養(yǎng)思政課“種子”教師。
10.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師實(shí)踐教育。建立健全實(shí)踐教育和校外實(shí)踐鍛煉制度,引導(dǎo)中小學(xué)思政課教師深刻把握世情、黨情、國情、教情,厚植家國情懷、傳道情懷和仁愛情懷。各中小學(xué)校要將思政課教師實(shí)踐教育納入年度工作計劃,確保每位思政課教師每年參加實(shí)踐教育活動不少于2次,其中參加外縣(區(qū)、市)實(shí)踐教育活動至少1次。定期組織中小學(xué)思政課骨干教師出國研修,在比較分析中堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
11.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師源頭培養(yǎng)。加強(qiáng)高校思政教育相關(guān)專業(yè)建設(shè),適度擴(kuò)大招生規(guī)模,優(yōu)化課程設(shè)置,改進(jìn)培養(yǎng)方式,提升培養(yǎng)質(zhì)量,培養(yǎng)一大批合格的思政教育專業(yè)本科生和研究生,加大中小學(xué)思政課教師隊伍源頭儲備。支持師范院校不斷完善中小學(xué)思政課教師培養(yǎng)體系,加大優(yōu)質(zhì)思政課教師供給。實(shí)施中小學(xué)思政課骨干教師提升計劃,高校在研究生招生中給予中小學(xué)思政課教師專門名額,每年支持一批優(yōu)秀中小學(xué)思政課教師在職攻讀思政教育相關(guān)碩士、博士學(xué)位。
12.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教研隊伍建設(shè)。健全各級中小學(xué)思政課教研機(jī)構(gòu),確保人員配備到位。加大從中小學(xué)思政課教師隊伍選拔思政課教研員的力度,配齊建強(qiáng)中小學(xué)思政課教研隊伍。對不能勝任中小學(xué)思政課教研工作的,應(yīng)及時將其調(diào)整或退出教研崗位。健全中小學(xué)思政課教研員示范授課、巡回評課等制度,引領(lǐng)中小學(xué)思政課教師整體提升教學(xué)水平。支持中小學(xué)思政課教研員與思政課教師建立教研共同體,開展高質(zhì)量教學(xué)研究和專項(xiàng)課題研究活動。
13.推進(jìn)大中小學(xué)思政課教師隊伍專業(yè)發(fā)展一體化建設(shè)。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院輻射作用,主動對接中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè),開發(fā)專門培訓(xùn)項(xiàng)目,并鼓勵教師走進(jìn)中小學(xué)校開展教學(xué)實(shí)踐。推動大中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展一體化團(tuán)隊建設(shè),每年遴選一批國家級示范團(tuán)隊,確保每個團(tuán)隊涵蓋各學(xué)段思政課教師,定期開展大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)研究活動。鼓勵高校馬克思主義學(xué)院與中小學(xué)開展結(jié)對活動,定期開展教學(xué)研討、課程研究、教師實(shí)踐教育等活動。
四、不斷創(chuàng)新中小學(xué)思政課教師評價激勵機(jī)制
14.改革中小學(xué)思政課教師評價機(jī)制。制定與中小學(xué)思政課教師崗位特點(diǎn)相匹配的評價標(biāo)準(zhǔn),突出課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實(shí)效的導(dǎo)向,拓寬教學(xué)成果和研究成果認(rèn)定范疇,克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯論文等弊端。保證中小學(xué)思政課教師開展時事教育和組織社會實(shí)踐活動的時間,記入工作量。強(qiáng)化考核評價結(jié)果運(yùn)用,將考評結(jié)果作為中小學(xué)思政課教師職稱評聘、績效分配、評獎評優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)的依據(jù)。完善中小學(xué)思政課教師職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法,可實(shí)行單列評審,中、高級職稱評審比例不低于教師平均水平,并向一線教師傾斜。
15.完善中小學(xué)思政課教師教學(xué)改革激勵機(jī)制。鼓勵中小學(xué)思政課教師加強(qiáng)對學(xué)生成長規(guī)律和教學(xué)改革的研究,積極推進(jìn)案例式、探究式、體驗(yàn)式、互動式等教學(xué),樹立教學(xué)改革標(biāo)兵,激勵教師聚焦育人實(shí)效苦練內(nèi)功。鼓勵中小學(xué)思政課教師運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,提升教學(xué)效果。鼓勵支持各地各中小學(xué)校組織開展思政課教師教學(xué)比賽,開展優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計評選活動,結(jié)合校本實(shí)際開展教改教研,以賽促優(yōu)、以研提質(zhì),引導(dǎo)廣大思政課教師不斷提高教育教學(xué)水平。推進(jìn)國家級中小學(xué)思政課名師工作室建設(shè)。
16.健全中小學(xué)思政課教師表彰獎勵機(jī)制。鼓勵各地各中小學(xué)校定期開展思政課教師主題宣傳活動,表彰思政課教師年度人物,選樹優(yōu)秀思政課教師先進(jìn)典型。在全國模范教師、教學(xué)名師、國家級教學(xué)成果獎等評選推選活動中向中小學(xué)思政課教師傾斜。實(shí)施中小學(xué)思想政治教育杰出人才支持計劃,評選一批國家級中小學(xué)思政課名師和骨干教師,并給予相應(yīng)支持。各地要因地制宜設(shè)立中小學(xué)思政課教師崗位津貼,納入績效工資管理,相應(yīng)調(diào)整學(xué)校績效工資總量。
五、全力確保中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)取得實(shí)效
17.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地各學(xué)校要把中小學(xué)思政課教師作為人才隊伍建設(shè)的重要組成部分,制定出臺落實(shí)本文件的具體實(shí)施辦法。各地組織、宣傳、編制、財政、人力資源社會保障、教育等部門要主動為中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)提供支持和保障。中小學(xué)校黨組織書記、校長要帶頭走進(jìn)課堂,帶頭推動思政課建設(shè),帶頭聯(lián)系思政課教師。
18.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地各學(xué)校要將中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的重中之重,把中小學(xué)思政課建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,重點(diǎn)支持中小學(xué)思政課教師學(xué)術(shù)交流、專業(yè)發(fā)展、宣傳表彰、實(shí)踐研修等。
19.完善督導(dǎo)評估。健全中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)督導(dǎo)評估機(jī)制,把思政課教師隊伍建設(shè)情況作為對各地、各級教育督導(dǎo)和績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容,確保中小學(xué)思政課教育教學(xué)任務(wù)保質(zhì)保量完成。建立并完善各相關(guān)部門考核機(jī)制,將中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、干部考核的重要指標(biāo)。
20.促進(jìn)社會參與。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要為中小學(xué)思政課教師實(shí)踐鍛煉提供機(jī)會。各級黨校、高校馬克思主義學(xué)院、干部培訓(xùn)學(xué)院等應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,為中小學(xué)思政課教師開發(fā)有針對性的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。各愛國主義教育基地、博物館等應(yīng)為中小學(xué)思政課教師實(shí)踐教育提供便利。充分調(diào)動社會力量參與中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)的積極性,拓展教師發(fā)展平臺和資源。