日前,教育部、中央組織部、中央宣傳部、財(cái)政部、人力資源社會保障等五部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。為此,教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答記者提問。
問:《意見》出臺的背景是什么?
答:一是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述指明了方向。2019年3月,習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會并在會上強(qiáng)調(diào),思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”,最需要精心引導(dǎo)和栽培。辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師,關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要配齊建強(qiáng)思政課專職教師隊(duì)伍,建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍。
二是黨中央、國務(wù)院提出了明確要求。2018年1月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提出,要根據(jù)各級各類教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,采取有針對性的政策舉措,定向發(fā)力。2019年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》,要求建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊(duì)伍。
三是中小學(xué)生培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。中小學(xué)階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。講好中小學(xué)思政課,引導(dǎo)中小學(xué)生扣好人生第一??圩?,是每位中小學(xué)思政課教師的神圣職責(zé)和光榮使命。近年來,存在有的地方和學(xué)校對中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠、中小學(xué)校思政課教師配備不足、部分中小學(xué)思政課教師不能很好適應(yīng)培養(yǎng)時(shí)代新人的要求等問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。
問:《意見》起草出臺的過程是怎樣的?
《意見》從今年3月開始起草,到9月印發(fā),歷時(shí)半年,主要過程分為四個(gè)階段。一是全面領(lǐng)會中央精神。組織學(xué)習(xí)中央相關(guān)會議精神和文件要求,尤其是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,并貫徹落實(shí)到文件中。二是廣泛聽取基層建議。分別在北京、上海等地召開中小學(xué)思政課教師座談會,集中聽取各級各類中小學(xué)一線思政課教師、書記校長、思政課教研員以及教育部門相關(guān)人員等的意見建議。每次集中改稿,均邀請一線中小學(xué)思政課教師代表參與。三是深入開展調(diào)查研究。會同有關(guān)教育研究機(jī)構(gòu)廣泛開展深入調(diào)研,面向全國中小學(xué)開展問卷調(diào)查,并召集有關(guān)高校專家和一線中小學(xué)思政課教師進(jìn)行座談訪談,形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告,為政策措施的研制提供重要參考。四是嚴(yán)格把好文件質(zhì)量。在廣泛聽取意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草形成《意見》初稿。并深入征求各方面意見建議,多次修改完善,按程序報(bào)批后,以教育部等五部門名義聯(lián)合印發(fā)。
問:中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的總體思路是什么?
答:總體思路非常明確,就是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),全面加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè),為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
通過一系列政策舉措,切實(shí)配齊建強(qiáng)師資隊(duì)伍,打造一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正,專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、名師輩出的中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍。中小學(xué)思政課教師思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、馬克思主義理論功底和思政課專業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)能力大幅提高,鑄魂育人實(shí)效顯著增強(qiáng)。逐步形成評價(jià)合理、激勵有效、保障有力的管理體制機(jī)制,中小學(xué)思政課教師成長發(fā)展通道更加順暢,崗位吸引力明顯增強(qiáng)。
問:《意見》對加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提出哪些新舉措?
答:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,重點(diǎn)從加強(qiáng)配備管理、提升素質(zhì)能力、創(chuàng)新評價(jià)激勵機(jī)制等方面完善政策舉措。
一是切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍配備管理。完善編制保障,核定或調(diào)整中小學(xué)編制時(shí)應(yīng)充分考慮思政課教師配備情況,嚴(yán)格按要求配齊思政課教師;嚴(yán)把中小學(xué)思政課教師選聘政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān),讓有理想的人講理想,有信仰的人講信仰,師德高尚的人講思政課;建立中小學(xué)思政課教師退出制度,對在教育教學(xué)活動中損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的按相關(guān)要求從嚴(yán)處理,對違反職業(yè)道德行為的、不能勝任思政課教學(xué)和未按要求完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的及時(shí)調(diào)離或退出思政課教師崗位。
二是全面提升中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè),建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)制度,著力加強(qiáng)對馬克思主義理論、師德師風(fēng)、形勢與政策的學(xué)習(xí)教育;加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn),制定出臺中小學(xué)思政課教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)思政課“種子”教師;加強(qiáng)實(shí)踐教育,建立健全實(shí)踐教育和校外實(shí)踐鍛煉制度,定期組織中小學(xué)思政課骨干教師出國研修;加強(qiáng)源頭培養(yǎng),加強(qiáng)高校思政教育相關(guān)專業(yè)建設(shè),適度擴(kuò)大招生規(guī)模,實(shí)施中小學(xué)思政課骨干教師提升計(jì)劃;加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè),配齊建強(qiáng)中小學(xué)思政課教研隊(duì)伍,健全中小學(xué)思政課教研員示范授課、巡回評課等制度;推進(jìn)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展一體化建設(shè),每年遴選一批國家級示范團(tuán)隊(duì),定期開展大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)研究活動。
三是不斷創(chuàng)新中小學(xué)思政課教師評價(jià)激勵機(jī)制。改革中小學(xué)思政課教師評價(jià)機(jī)制,突出課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實(shí)效的導(dǎo)向,制定與中小學(xué)思政課教師崗位特點(diǎn)相匹配的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);完善中小學(xué)思政課教師教學(xué)改革激勵機(jī)制,引導(dǎo)廣大思政課教師不斷提高教育教學(xué)水平,推進(jìn)國家級中小學(xué)思政課名師工作室建設(shè);健全中小學(xué)思政課教師表彰獎勵機(jī)制,選樹優(yōu)秀思政課教師先進(jìn)典型,在有關(guān)表彰中向思政課教師傾斜。
問:對《意見》貫徹落實(shí)有哪些要求?
答:為保障工作的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,《意見》強(qiáng)調(diào)要全力確保中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地各學(xué)校要把中小學(xué)思政課教師作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,制定出臺落實(shí)本文件的具體實(shí)施辦法。各地組織、宣傳、編制、財(cái)政、人力資源社會保障、教育等部門要主動為中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供支持和保障。中小學(xué)校黨組織書記、校長要帶頭走進(jìn)課堂,帶頭推動思政課建設(shè),帶頭聯(lián)系思政課教師。
二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地各學(xué)校要將中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,把中小學(xué)思政課建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,重點(diǎn)支持中小學(xué)思政課教師學(xué)術(shù)交流、專業(yè)發(fā)展、宣傳表彰、實(shí)踐研修等。
三是完善督導(dǎo)評估。健全中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)評估機(jī)制,把思政課教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為對各地、各級教育督導(dǎo)和績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容,確保中小學(xué)思政課教育教學(xué)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
四是促進(jìn)社會參與。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要為中小學(xué)思政課教師實(shí)踐鍛煉提供機(jī)會。各級黨校、高校馬克思主義學(xué)院、干部培訓(xùn)學(xué)院等要為中小學(xué)思政課教師開發(fā)有針對性的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。各愛國主義教育基地、博物館等應(yīng)為中小學(xué)思政課教師實(shí)踐教育提供便利。充分調(diào)動社會力量參與中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性,拓展教師發(fā)展平臺和資源。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見〉的通知》,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè),教育部、中央組織部、中央宣傳部、財(cái)政部、人力資源社會保障部等五部門日前印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,中小學(xué)階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。講好中小學(xué)思政課,引導(dǎo)中小學(xué)生扣好人生第一??圩?,是每位中小學(xué)思政課教師的神圣職責(zé)和光榮使命。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),不斷提高中小學(xué)思政課教師思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、理論功底和專業(yè)素養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感、責(zé)任感,充分發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
《意見》明確,要通過一系列政策舉措,切實(shí)配齊建強(qiáng)師資隊(duì)伍,打造一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正,專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、名師輩出的中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍?!兑庖姟访鞔_提出三大重點(diǎn)舉措:一是切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍配備管理。核定或調(diào)整中小學(xué)編制時(shí)應(yīng)充分考慮思政課教師配備情況,嚴(yán)格按要求配齊思政課教師;嚴(yán)把選聘政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān),讓有理想的人講理想,有信仰的人講信仰,師德高尚的人講思政課;建立中小學(xué)思政課教師退出制度,對在教育教學(xué)活動中損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的按相關(guān)要求從嚴(yán)處理,對違反職業(yè)道德行為的、不能勝任思政課教學(xué)和未按要求完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的及時(shí)調(diào)離或退出思政課教師崗位。二是全面提升中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè),建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)制度,著力加強(qiáng)對馬克思主義理論、師德師風(fēng)、形勢與政策的學(xué)習(xí)教育;加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn),制定出臺中小學(xué)思政課教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)思政課“種子”教師;加強(qiáng)實(shí)踐教育,建立健全實(shí)踐教育和校外實(shí)踐鍛煉制度,定期組織中小學(xué)思政課骨干教師出國研修;加強(qiáng)源頭培養(yǎng),加強(qiáng)高校思政教育相關(guān)專業(yè)建設(shè),適度擴(kuò)大招生規(guī)模,實(shí)施中小學(xué)思政課骨干教師提升計(jì)劃;加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè),配齊建強(qiáng)中小學(xué)思政課教研隊(duì)伍,健全中小學(xué)思政課教研員示范授課、巡回評課等制度;推進(jìn)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展一體化建設(shè),每年遴選一批國家級示范團(tuán)隊(duì),定期開展大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)研究活動。三是不斷創(chuàng)新中小學(xué)思政課教師評價(jià)激勵機(jī)制。改革中小學(xué)思政課教師評價(jià)機(jī)制,突出課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實(shí)效的導(dǎo)向,制定與中小學(xué)思政課教師崗位特點(diǎn)相匹配的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);完善中小學(xué)思政課教師教學(xué)改革激勵機(jī)制,引導(dǎo)廣大思政課教師不斷提高教育教學(xué)水平,推進(jìn)國家級中小學(xué)思政課名師工作室建設(shè);健全中小學(xué)思政課教師表彰獎勵機(jī)制,選樹優(yōu)秀思政課教師先進(jìn)典型,在有關(guān)表彰中向思政課教師傾斜。
《意見》要求,要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,完善督導(dǎo)評估,促進(jìn)社會參與,全力確保中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。各地各學(xué)校要把中小學(xué)思政課教師作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,制定出臺落實(shí)本文件的具體實(shí)施辦法。各地組織、宣傳、編制、財(cái)政、人力資源社會保障、教育等部門要主動為中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供支持和保障。中小學(xué)校黨組織書記、校長要帶頭走進(jìn)課堂,帶頭推動思政課建設(shè),帶頭聯(lián)系思政課教師。各地各學(xué)校要重點(diǎn)支持中小學(xué)思政課教師學(xué)術(shù)交流、專業(yè)發(fā)展、宣傳表彰、實(shí)踐研修等。健全中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)評估機(jī)制,把思政課教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為對各地、各級教育督導(dǎo)和績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容。充分調(diào)動社會各類力量參與中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性,拓展教師發(fā)展平臺和資源。